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长春市继续医学教育“十三五”规划

发文日期:2017-2-21 发文来源: 发文者:继续医学教育办公室

 

      “十三五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期,也是卫生系统贯彻落实科学发展观,落实医药卫生体制改革各项任务的关键时期。为贯彻落实国家卫计委《医药卫生中长期人才发展规划(2011-2020年)》,根据我市卫生事业发展的需求,推进我市继续医学教育的发展,特制定本规划,规划期为二O一六年—二O二O年。
一、我市继续医学教育的发展状况及存在问题
      “十二五”期间,全市各级卫生行政部门和医疗卫生单位认真贯彻执行国家卫计委和省卫计委关于继续医学教育工作的文件及规定,把继续医学教育列入重要工作日程,积极探索和创新继续医学教育管理新模式,认真组织开展各项活动,加强指导和监管,使全市继续医学教育工作得到了广泛深入的发展。在继续医学教育专家委员会的指导下,制度逐步健全,政策逐步配套,措施逐步到位,形成了层次清晰、运转灵活的继续医学教育组织管理体系和运行机制。
      改进了市级继教项目的审批、省级、国家级继续医学教育的申报、学分授予、项目管理、基地建设、考核评估、档案管理、远程教育和网络平台建设以及各项规章制度。开展了形式多样、内容丰富、学科专业覆盖广泛的继续医学教育,通过举办培训班、远程教育、学术交流、业务讲座和自学等不同形式,基本满足了专业技术人员更新理论、知识、技术和方法的需要。各县(市)区医疗卫生单位开展继续教育覆盖率达98%以上,开展继续医学教育项目活动学科专业覆盖全部二级学科,学分达标率达到规划目标并且逐年提升,继续医学教育项目数量和质量不断提高。随着卫生专业技术人员参加继续医学教育学习的积极性和主动性不断增强,我市继续医学教育工作有了长足的发展,继续医学教育已经成为医疗卫生单位增强核心竞争力和卫生技术人员提高能力素质的重要途径和手段。
      在总结成绩和经验的同时,我们也清醒地看到存在的问题:一是继续医学教育工作发展不平衡,地区、城乡、学科、单位之间存在一定差异,尤其是民营医疗机构还是比较薄弱;二是继续医学教育的内容和形式尚不能满足卫生专业技术人员更多样化、更个性化的需要;三是继续医学教育政策支撑乏力,各级政府对继续医学教育经费投入严重不足;四是工学矛盾仍然很突出,对继续教育活动的监督管理还有待加强等。
      “十三五”时期,是我市经济社会发展创新转型的关键时期,也是深化医药卫生体制改革重要领域和关键环节的攻坚时期,经济社会的发展和人民生活水平的提高,对改善医疗卫生服务、提高卫生工作水平提出了更新更高的要求,因此,大力加强卫生专业技术人员的继续医学教育,提高卫生队伍的整体素质和服务能力,已成为一项重要而长期的任务。
二、指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想
      坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导,紧紧围绕全面深化改革、全面推进依法治国、全面建设小康社会的宏伟目标,深入落实科学发展观,坚持实施“科教兴医”、“人才强卫”的发展战略,积极推进我市继续医学教育改革和创新。更新继续医学教育理念,以医药卫生体制改革和医疗卫生事业发展的实际需求为导向,以持续提高继续医学教育的质量和效果为核心,以全面提升卫生专业技术人员服务能力和创新能力为目标,以医学科学技术发展的新知识、新理论、新技术和新方法为主要培训内容,全面推进继续医学教育工作,为我市卫生事业可持续发展提供坚实的人力资源保障。
(二)基本原则
1、统筹兼顾,协调发展。根据我市实际情况,按照不同地区、不同层次、不同专业人员的职业发展需求,因地制宜且有针对性的开展继续医学教育,逐步实现我市继续医学教育均衡协调发展。
2、完善制度,规范管理。依据继续医学教育发展的实际需要,不断完善规章制度,正确把握全市继续医学教育的目的、对象、内容和形式,针对不同人群、专业,在保证教育内容先进性、针对性和实用性的基础上,因地制宜开展继续医学教育工作。实行全行业管理,做到工作统一规划、组织实施统一领导、业务管理统一规范、信息服务统一高效,并实施资源共享与共同提高。
3、突出重点,按需施教。遵循医学教育和卫生人才成长规律,加强对各级各类卫生人员的岗位能力培训,注重职业素质和服务能力的培养,以基层卫生专业技术人员继续教育为重点,切实提高继续医学教育质量。
4、改革创新,讲求实效。坚持开拓进取,勇于改革创新,针对工作中的主要问题,深入调查研究,建立科学、规范、先进的继续医学教育运行机制。采取灵活多样的培训形式,以学习现代医学科学技术发展中的新知识、新技术、新理论、新方法为主要内容,注重质量和效果。
(三)发展目标
总体目标:全市继续医学教育“十三五”规划工作的总体目标是:巩固“十二五”取得的成绩,在不断完善继续医学教育相关制度与配套政策的基础上,健全我市继续医学教育质量管理监督机制和保障体系;加强基层卫生专业技术人员培训项目的开发建设,全面提高卫生专业技术人员职业素质和岗位胜任能力。
具体目标:全市医疗卫生单位巩固,争取民营医疗机构,力争县级以上医疗卫生单位开展继续医学教育覆盖率达100%;卫生专业技术人员参加继续医学教育覆盖率达到85%以上,学分达标率达到90%以上;城市社区卫生服务机构开展继续医学教育覆盖率达到90%以上,卫生专业技术人员参加继续医学教育覆盖率达到80%以上;乡镇卫生院开展继续医学教育覆盖率达到80%以上,卫生专业技术人员参加继续医学教育覆盖率达75%以上。
三、主要任务
(一) 建立健全继续医学教育管理体制与制度
      进一步完善继续医学教育相关制度与配套政策,加强继续医学教育监督管理和质量评价体系建设,保证继续医学教育的质量和效果。实施评估督导和学分审验制度,坚持对国家级、省级、市级继续医学教育项目执行情况的抽查和跟踪管理。
(二) 加强以岗位胜任力为核心的继续医学教育
      依据各专业领域的发展趋势和卫生专业技术人员职业发展需求,实施以岗位胜任力为核心的继续医学教育。加强面向全体卫生专业技术人员的专项培训,大力开展重大传染病防控、突发公共卫生事件应对、医学职业道德、医学伦理、沟通技巧、团队合作和卫生法律法规等方面知识的全员培训,不断提升卫生专业技术人员的职业素质和综合能力。
(三) 利用网络平台优势开展远程继续医学教育
      充分利用网络平台优势,积极开展远程继续医学教育,不断丰富网上学习资源,提高继续医学教育的可及性,利用网络加强监督管理,推动继续医学教育健康发展。
(四) 加强继续医学教育管理干部和师资培训
      建立培训体系,通过研修、学术交流等多种形式,培养继续医学教育管理干部和教学骨干,提高管理干部和师资业务水平和教学能力,造就一支业务精湛、师德高尚、结构合理的管理干部队伍和师资队伍。
四、保障措施
(一)完善机制,健全组织机构
      各级卫生行政部门和医疗卫生单位要充分认识开展继续医学教育工作的重要性和紧迫性,树立“只有终生教育,才能终生执业”的观念,切实加强领导和管理,把继续医学教育摆上重要工作日程,及时调整充实组织机构,建立三级继教管理层,制定完善的继续医学教育发展规划和措施,做到组织落实、人员落实、工作落实,为卫生技术人员参加继续医学教育活动创造良好条件和环境,确保“十三五”计划目标的顺利实现。
(二)完善制度,规范管理模式
      努力探索继续医学教育的新机制、新体系,充分利用原有的信息、网络资源,构建多功能、高效率、方便适用的信息管理与传输体系,建立统计报告制度,及时了解、掌握继续医学教育项目活动情况和继续医学教育对象学分完成情况,使继续医学教育工作进一步科学化、规范化、制度化。
(三)完善评价体系和考核体系
      加强对继续医学教育工作的评估指导和项目活动的监督检查,充分发挥继续医学教育委员会的作用,定期对继续医学教育工作进行评估,检查项目执行情况,及时纠正出现的问题;认真落实卫生技术人员继续医学教育完成情况与其考核、聘任、技术职务晋升等密切结合的有关规定;把开展继续医学教育工作的情况和计划目标完成情况纳入领导干部政绩考核和单位综合目标考核,不断提高继续医学教育的质量和效益,保证继续医学教育工作健康、有序地进行。
(四)加强调研,提高管理水平
      针对继续医学教育工作中存在的理论与实践问题开展专题研究,为继续医学教育工作的不断深入提供决策依据和理论指导。通过举办继续医学教育管理干部培训班、研讨会、学习考察、课题调研等形式,加强对继续医学教育管理干部的培训,使其掌握相关法律、政策、方法和手段,提高领导艺术和管理水平。
五)建立继续医学教育经费保障机制
      建立政府、单位、个人、社会等多渠道经费投入的保障机制。各级卫生行政部门要积极协调有关部门设置继续医学教育培训专项经费,纳入经费预算。各级医疗卫生机构应按照有关规定保证继续医学教育经费的投入比例,鼓励利用社会资金支持继续医学教育。
(六)加强继续教育监督管理
      各级卫生行政部门和医疗卫生单位要加强继续医学教育项目申报、实施、学分授予、证书发放等方面的监督管理,强化对继续医学教育的检查、指导和评估。
 
 
                                                                                                  二O一五年八月二十五日
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